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517世界电信日大会开幕在即三大看点助燃5G

517世界电信日大会开幕在即三大看点助燃5G

由工业和信息化部指导、中国通信学会主办、信通传媒和百卓网络承办的“2019年世界电信和信息社会日大会”将于2019年5月16日~17日在北京新世纪日航饭店召开。本次会议规模盛大,围绕5G预商用设置了多个边缘计算、5G承载、物联网、终端等分论坛,将聚集5G建网、5G商用等热点话题,解读ICT领域2019-2020年发展关键。

“高考移民”并不是一件新鲜事。前些年主要是山东、河北、河南、湖北、湖南等省的个别考生,向西藏、青海、新疆、宁夏等考生数量少、国家政策扶持的中西部省区迁入户口,在当地参加高考。但此次被曝光的富源学校位于深圳,一些户口迁移当事人,是河北一些学校高三经过筛选确定的一些“清北临界生”,他们在河北省高考可能无法考入清华、北大,但在广东高考上清北的概率更大。这是因为在广东报考清华、北大的录取分数线,比在河北报考要低20多分。

中国通信学会作为行业发展推动者,希望为产业各界同仁搭建桥梁,整合各方力量、握指成拳。相信在政府部门的领导下,在社会各界的共同参与和支持下,“2019年世界电信和信息社会日大会”将带给大家不一样的精彩,敬请期待。

同时,在主论坛和各分论坛上,来自工信部、中国工程院、中国信通院、三大运营商、中科院、ICT知名产业链企业、能源/医疗等垂直领域的嘉宾,也将与参会人员一同分享5G预商用时代的ICT发展关键。

购买商品后,商家在修理、更换、退货、退款、赔偿等方面推诿阻挠,消费者如何寻求市场监管部门的帮助?

登录12315平台、拨打12315投诉举报热线是好方法。“目前,全国12315平台已经上线运行,并支持网页、微信、支付宝、百度等多种便捷登录方式,消费者可以随时随地对任何一家企业在线提出投诉举报。” 市场监管总局网监司相关负责人说,12315“五线合一”也已基本完成,绝大多数地区实现12315“一号对外”。

但邱宝昌同时表示,如何认定是以生活需要为目的,还是以营利为目的而购买、使用商品或者接受服务,在实践操作中或存在难度,建议修改消费者权益保护法或在有关司法解释中予以明确。

本报记者 李心萍 林丽鹂

与职业打假不同,“职业索赔”往往假借打假之名、行敲诈勒索之实。当前恶意索赔乱象已呈现团伙化、年轻化、行业化等趋势,并催生出一条分工专业、可批量复制的灰色产业链,一般路径为“一买、二谈、三举报、四复议、五诉讼”。恶意索赔人滥用投诉举报、复议诉讼、监察投诉等权利,大量占用了本就紧张的行政和司法资源。

除了标准化之外,5G也是本次大会的重要内容。当前,5G标准即将成熟,商用大幕已经开启。大会主题设定为“缩小标准化差距”,同时重点关注5G内容,既积极响应了2019年世界电信和信息社会日主题,又结合了5G时下热点,可谓珠联璧合,应时而为。

终于考入了梦寐以求的清华和复旦,但因为弄虚作假,照样退学没商量!人生从此留下了不光彩的印记,这是何等惨痛的教训?

清华、北大、复旦……为上名校如此不择手段,伤害的究竟是谁?

看点三:分论坛内容丰富 展示区精彩纷呈

最终,践踏公平的“高考移民”,直接伤害的还是考生自己。4月30日,贵州省招生考试院发布了三名违规考生被处理的通报。库某某、和某某和刘某某均是去年在贵州铜仁市参加高考的考生,分别被清华大学、复旦大学和北京外国语大学录取。然而,三人高中阶段并未在贵州实际就读,在高考报名资格审查中提供虚假材料,违规获取贵州省高考资格,受到处理。库某某、和某某分别被清华、复旦取消学籍,刘某某于今年2月被北外退学。

希望子女受到最好的教育,有更好的前途,天下父母的心态都一样。为了把孩子送进名校而绞尽脑汁、不择手段,也并非中国独有。几个月前美国的名校招生舞弊案中,50人被起诉,其中不乏美国明星、名人,还有两名中国家长,其中一名中国富豪花费650万美元让女儿上斯坦福一事,至今仍在发酵。这名女生因申请材料造假,也已被斯坦福大学开除。由此可见,各国高校对于入学弄虚作假行为,都是“零容忍”的。同时,维护好教育公平公正,也是全世界都面临的难题。

“立法过程中,对食品药品是否适用行政调解有过争议。我们认为,开展行政调解是履行法定职责的需要。如果将食品药品剔除出行政调解的范畴,只查处违法行为而无视民事诉求,在司法成本过高的情况下,易使经营者民事责任落空,削弱对消费者的倾斜保护力度。”该负责人说。

新的《办法》下,消费者买到了不合格商品该找谁投诉?如何处理“职业索赔人”通过恶意投诉牟利的行为?记者采访了市场监管总局网监司相关负责人和专家。

《办法》明确规定,允许匿名举报。只要能够提供涉嫌违法行为的具体线索,并对举报内容的真实性负责,举报人可以不提供自己的姓名、住址、联系方式。同时,市场监管部门应当对举报人的信息予以保密,不得将举报人个人信息、举报办理情况等泄露给被举报人或者与办理举报工作无关的人员。

首先,伤害的肯定是其他考生的利益。从广东、河北两省的高三学生及家长的焦虑中便可见一斑。站在广东考生角度,“空降”的高考移民,挤占了本省考生的录取名额,破坏了当地的高考秩序;对河北考生来说,大家原本在同一个课堂学习,但有的同学却能通过变更高考地点的方式,轻松实现更大概率上名校,也不合理。

517世界电信日大会联系人:舒文琼

接到投诉后,被投诉人实际经营地或者住所地县级市场监管部门将进行处理。该负责人介绍,考虑到电子商务活动的特殊性,对电商“自营”商品,由平台住所地的县级市场监管部门进行处理;对第三方卖家商品,由卖家住所地或者平台住所地的县级市场监管部门进行处理,消费者可根据自身方便选择其一。“如果是对第三方卖家商品的同一投诉,两地的市场监管部门均有权处理的,由先收到投诉的市场监管部门进行处理。”

在会场外,主办方还将开设展示区域,广邀设备商、终端芯片厂商、解决方案提供商等围绕标准化、5G、终端、5G承载方案、边缘计算在垂直行业的应用等进行展览和展示,各种高端前沿的黑科技和实时互动的炫酷应用体验,将把观众提前带入万物互联的精彩时代。

学生家长们还调查发现,2018年富源学校就有9名学生考入北大、清华,而其中多名学生的名字曾出现在河北多所学校的成绩宣传报道中。那么,这些尖子生是怎么跨省来到深圳高考的呢?原来,2016年11月,富源学校与河北衡水中学“联姻”合作办学,成立了“衡水中学深圳富源分校”。

在政策和产业的推动下,2019年将成为5G快速发展的一年。2019年5G有望在交通、能源、电力、视频娱乐、医疗、农业、金融、教育、智慧城市、工业等先发领域落地开花。全行业当紧抓时代机遇,推动我国5G产业加速发展。为此,大会期间多场特色主题分论坛将同期举行。

看点一:响应电信日主题 嘉宾阵容强大

“《办法》还特别鼓励经营者内部人员依法举报经营者涉嫌违反市场监管法律法规规章的行为。”该负责人说,甚至如果举报人认为市场监管部门不作为,可以通过行政复议、行政诉讼等程序进行救济和监督。

如果真的是合作办学,由衡水中学输出教育资源,提高富源学校办学水平,倒也无可厚非。但如果以“合作办学”之名,行“高考移民”之实,就涉嫌违规。知情人揭出了两种操作办法:一种是从河北转入广东户籍,在深圳高考;另一种是招广东的孩子,学籍挂在深圳富源,在河北衡水上课,再回深圳高考。

其次,如此做法伤害的是高考制度的公平性。目前,高考还是中国高校选拔录取学生最主要的方式,其公平和公正毋庸置疑。过去,“高考移民”都是一些投机取巧家长的个人行为,但现在竟演变成了由学校主导的行为,专业化、规模化操作,其危害性要大得多,更损害了一个地区的教育生态。如此突破底线、公然破坏教育公平的“合作办学”,岂可放任不管?

也可拨打12315热线、登录12315平台进行举报。“公众举报违法行为可能会有顾虑,为此,《办法》专门对鼓励支持举报做出了相关规定。”该负责人说。

创新推动产业升级高峰论坛

此次《办法》的出台,再次明确关闭了“职业索赔”的投诉之门。“这一规定既符合消费者权益保护法有关消费者定义的规定,又关闭了以营利为目的的所谓‘职业索赔人’的投诉之门,还能减轻监管部门的负担。”中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌说。

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》近日公布。公众举报经营者涉嫌违法的路径进一步畅通,允许匿名举报、鼓励内部人员依法举报,并加大对举报人的保护力度。相关部门开设的多个投诉举报热线整合为统一的12315热线。消费者买到不合格商品时,可以通过12315平台和热线投诉。为了牟利知假买假实施恶意投诉将不被受理。

12315为统一投诉渠道

看点二:结合5G热点 内容高端前沿

本次大会将邀请监管部门、行业协会、研究机构、基础运营商、设备厂商、芯片终端商、物联网厂商、云计算厂商、电力行业代表等汇聚一堂,围绕2019年世界电信和信息社会日主题“缩小标准化工作差距”(bridging the standardization gap)探讨缩小标准化差距、促进行业发展的产业大计。

值得注意的是,《办法》明确规定,“不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的”而发起投诉,市场监管部门不予受理。这意味着,以“打假”为名,为了牟利知假买假实施恶意投诉的“职业索赔”行为将受到规制。

国际电信联盟将2019年世界电信和信息社会日的主题确定为“缩小标准化差距”,中国通信学会积极响应2019年世界电信和信息社会日主题,将大会的主题确定为“缩小标准化差距”,以期通过会议的召开,为缩小全球信息通信领域的标准化差距贡献一份力量。

“在一些人眼中,‘职业索赔’有一定净化市场、保护消费者权益的作用,这完全是个误区。”中国消费者协会投诉部主任张德志说,“职业索赔人”专门盯着商品瑕疵、批量购买,甚至伪造证据对商家进行敲诈勒索,利用恶意投诉举报作为自己牟利的手段,显然已经偏离了立法本意和保护消费者的初衷,反而让真正的消费维权问题得不到解决。

数据显示,2019年上半年,各地市场监管部门通过平台处理消费者投诉举报108.5万件,成为消费者诉求新的“高速路”和“主干线”。“下一步,市场监管总局将把各地区12315专用电话数据归集到全国12315平台,实现12315线上线下一体化。”该负责人说。

作为5•17世界电信和信息社会日的官方盛会,本届大会有以下三大看点。

数据显示,行政调解对消费者权利救济发挥了重要作用。2018年全国市场监管部门通过调解为消费者挽回经济损失31.17亿元人民币。但该负责人特别强调,《办法》明确对消费者权益争议的调解不免除经营者依法应当承担的其他法律责任,旗帜鲜明地反对“以调代罚”现象。

投诉,是消费者为了解决自身民事诉求而向市场监管部门寻求帮助。那消费者要向市场监管部门反映经营者涉嫌违反市场监管法律法规规章线索的行为,该怎么做?

该负责人介绍,由于市场监管部门处理投诉的方式为行政调解,而行政调解范围通常限于为市场经济的弱势群体提供救济,以匡扶市场失灵。因此,《办法》明确所有市场监管领域内的消费者权益争议均可适用行政调解,包括公平竞争、食品、药品、消费品、特种设备、计量、认证、检测、价格、知识产权等。

市场监管部门将如何处理消费者的投诉呢?《办法》规定,经投诉人和被投诉人同意,一般采用调解的方式处理投诉。“但办法对行政调解制度进行了若干创新,探索委托调解制度和专业人士参与机制,市场监管部门可以委托消费者协会等单位代为调解。”该负责人说,调解可以采取现场方式,也可以采取互联网、电话、视频等非现场调解方式。

因此,不少教育界人士认为,需要堵住异地高考、学籍管理的漏洞,防止破坏教育公平。所幸,广东省教育厅已发布了关于做好治理“高考移民”工作的通知,要求各地开展专项治理。广东省教育厅厅长表示,对于“高考移民”,考前发现回原籍地考试,考后取消成绩。

行为目的认定还需明确

除了位于北京的大会主会场之外,各地通信学会还将在地方同步举办一系列庆祝活动。

针对这一现象,8月8日,国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,要求切实保护平台经济参与者合法权益,打击以“打假”为名的敲诈勒索行为。上海、浙江、江苏、湖北等地也推出了对商家的监管容错政策。

日前,市场监管总局制定出台《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》(下称《办法》),自2020年1月1日起施行。《办法》统一了市场监管部门处理公众投诉举报的程序,并将原相关部门开设的12315、12365、12331、12358、12330等投诉举报热线整合为统一的12315热线。

投诉过程中,根据《办法》规定,投诉人须提供投诉人的姓名、电话号码、通信地址,被投诉人的名称(姓名)、地址,以及具体的投诉请求以及消费者权益争议事实。

要解决这一问题,一方面要靠制度完善,篱笆扎紧。另一方面,离不开个人的诚信。民无信不立。再完美的制度,也总有缝隙可钻。然而,世界上的事大体是公平的。投机取巧或许一时可以获得好处,但在人生的赛场上,道德品质低下、践踏规则的人终难成为人生赢家。君不见,200多年前曹雪芹在《红楼梦》中就已有言:机关算尽太聪明,反误了卿卿性命!

鼓励内部人员依法举报

产业发展,标准先行。标准是技术创新的结晶,是加快产业发展的根本。标准统一推动着业界形成共识,进而转化为产业成果,并进一步实现商业落地。“得标准者得天下”,标准也是一种游戏规则,谁的技术成为标准,谁就能掌握竞争的主动权。正因为如此,标准领域的竞争不断上演。